关于民事诉讼起诉立案的要求，网上已有很多指引、说明。总体而言，起诉需要满足《民事诉讼法》第122条的四项条件：（1）原告主体适格；（2）被告具体明确；（3）有具体的诉讼请求和事实、理由；（4）属于人民法院受案范围和受诉法院管辖。
具体到了实践操作的立案环节，上海各基层法院的细节要求却各有不同：哪些法院“只能”线上立案，哪些法院“只能”线下立案，哪些法院要分别通过两种方式提交立案申请；要素式起诉状是什么；起诉状副本要几份；提前备好哪些文书材料，可以让立案进展更加顺利……这些问题的答案，你都知道吗？
本文基于笔者多年办案经验，汇总了上海各基层法院起诉立案的要求供参考。
一、线上立案vs.线下立案
立案方式有现场立案、网上立案和邮寄立案三种，本文所述“线下立案”，如无特别说明，默认指的是现场立案的方式。原则上，起诉立案既可以通过线上方式，也可以通过线下方式，并无明确限制。
实践中，上海各基层法院的要求略有差别。例如浦东法院对于金融类批量案件明确要求使用上海法院诉讼服务网进行线上立案；静安法院即使先行网上立案，也会要求线下补交纸质材料；黄浦法院立案窗口则只先接收一整套起诉材料，同时要求线上提交立案申请，在审查通过后再要求补交或补寄相应份数的副本，等等。具体要求如下表所示：
二、起诉状副本按被告人数vs.被告地址数
对于可接受仅通过线上途径提交立案申请的法院，原告一般不需要准备过多的起诉状副本。起诉状副本数量，一般是只接受线下（现场或邮寄）方式立案的法院会有的要求。依据在于《民事诉讼法》第123条“起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。”
以笔者代理民事诉讼案件的经验而言，上表所列出的各法院，只要是通过线下方式立案的，起诉状副本数量均按照被告人数准备即可。
例外是黄浦法院。黄浦法院会要求原告按照被告地址数提交起诉状副本，且每一份副本均需为原告签章原件，不可为复印件。例如一个民事案件有三个被告，原告掌握的三被告的地址数分别为2个、1个和3个，则需准备的起诉状副本数量为2+1+3=6份。不过，若原告在起诉立案时一并提出财产保全申请，则准备给黄浦法院保全组的一整套起诉立案材料中的那份起诉状可以是复印件。
此外，一些法院即使接受线上立案，也可能因耗材方面的负担而要求原告补充提交相应份数的副本。例如原告提交的证据材料页数较多，需送达的被告人数也较多时，法院要向被告送达数百页的纸质材料。此种情况下，原告可能需要准备补充提交相应份数的起诉状副本及证据材料。
三、要素式起诉状要vs.不要
2024年3月4日，最高人民法院、司法部、中华全国律师协会联合印发《关于印发部分案件民事起诉状、答辩状示范文本（试行）的通知》，针对金融借款、民间借贷、劳动争议等11类常见多发的民事案件，制定表格化、要素式民事起诉状、答辩状示范文本。
2024年12月31日，最高人民法院发文《关于加快推进起诉状、答辩状示范文本全面应用工作的通知》，要求进一步推行上述11类民事案件起诉立案时要素式起诉状的应用。
需要使用要素式起诉状的11类案件分别为：（1）民间借贷纠纷；（2）离婚纠纷；（3）买卖合同纠纷；（4）金融借款合同纠纷；（5）物业服务合同纠纷；（6）银行卡纠纷；（7）机动车交通事故责任纠纷；（8）劳动争议；（9）融资租赁合同纠纷；（10）保证保险合同纠纷；（11）证券虚假陈述责任纠纷。
目前，上海各基层法院对于要素式起诉状的要求在逐步落实中。2025年年初至今，法院立案窗口口径逐渐缩紧，已有部分法院（如静安法院）明确表示原告必须提交要素式起诉状，才接收立案材料。
四、其他文书材料的准备
1、《送达地址确认书》和《当事人“胜诉退费”银行账号确认书》
送达地址（或电子送达）确认书的样式如下图所示：
实际上，在前往法院立案窗口现场立案时，法院会提供以上两种文书的空白文件，原告或代理律师可以在取号后排队期间填写，节约窗口办理时间；也可提前填好，携至立案窗口一并提交。其中案号一栏可留空。
线上立案时，上海法院诉讼服务网的立案申请中也有需填写相应信息的部分，在网页中输入当事人的送达地址、联系方式及用于接收退费的银行账号后，系统会自动生成上述两种文书，附在原告上传材料内。原告或代理律师可于“首页-网上立案”中查看立案材料，两种文书会附在“立案材料-送达地址确认书”文件夹下。
2、立案信息二维码
为提高立案窗口办事效率，节约时间，部分法院会引导当事人通过扫描二维码填写案件部分信息（例如原被告主体信息），填写好后，将生成的二维码打印出来，一并提交至法院立案窗口。对于存在此类要求的法院，原告及其代理律师也可以提前填写好相关信息，将立案窗口所需的材料一次性提交完毕，避免现场填写、打印的忙乱。
综上，结合上述四部分信息，便可得知起诉立案的具体操作流程及细节。
例如，一起静安法院管辖的民间借贷案件有两个被告，则在完整的一整套原被告主体材料、授权委托材料（如有）、民事起诉状及证据、财产保全申请书及保函（如有）之外，原告还需准备两套（被告人数）起诉状副本及证据材料；起诉状需为要素式起诉状；纸质材料线下提交至法院立案窗口；还需扫描法院立案窗口的二维码填写当事人信息。
（本文作者：盈科郭韧律师 来源：微信公众号 盈科新视野）