。
根据中国现行法律法规及司法实践，用人单位拒不提供考勤记录需承担法律责任，具体责任认定规则及后果如下：
一、法律责任的认定标准
- 举证责任倒置原则
- 核心依据：《劳动争议调解仲裁法》第六条规定，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；拒不提供的，承担不利后果。
- 适用前提：劳动者需提供初步证据（如工作记录、值班表、工资条等）证明用人单位掌握考勤记录。
- 考勤记录的保存义务
- 用人单位必须保存考勤记录至少2年（如《江苏省工资支付条例》明确规定），未记录或保存不足2年的，可能被处以1000元至1万元罚款。
- 地方性规定：部分地区（如江苏）要求考勤记录需经劳动者签字确认，否则视为管理缺陷。
二、用人单位拒不提供的法律后果
- 推定劳动者主张成立
- 若劳动者已证明用人单位掌握考勤记录但拒不提交，仲裁庭或法院可直接推定加班事实、工作时间等主张成立，判令支付加班费或补偿。
- 案例佐证：
- 南宁某公司以“考勤记录丢失”为由拒交，仲裁委直接认定劳动者加班事实成立。
- 张某通过微信记录、值班表证明单位掌握证据后，法院改判支持其加班费诉求。
- 行政处罚风险
- 未依法保存考勤记录的，劳动监察部门可处以罚款（如江苏规定：拒不改正且造成损害的，最高罚用人单位1万元、法定代表人5000元）。
- 败诉风险增加
- 用人单位可能因证据缺失导致：
- 加班费争议：承担支付义务；
- 违法解雇争议：被认定为违法解除，需支付赔偿金。
- 用人单位可能因证据缺失导致：
三、劳动者应对策略
- 初步举证步骤
- 收集能间接证明加班或工作时间的证据，如：
- 微信工作群通知、值班表（需盖章或签字）；
- 工资条显示未付加班费；
- 同事证言、工作成果交付记录。
- 收集能间接证明加班或工作时间的证据，如：
- 申请强制调取
- 在仲裁或诉讼中，书面申请仲裁庭或法院责令用人单位提交考勤记录。若单位仍拒绝，则承担败诉后果。
四、用人单位合规建议
| 风险环节 | 合规措施 |
|---|---|
| 考勤制度 | 建立书面考勤制度，记录需经员工每月签字确认。 |
| 证据保存 | 完整保存考勤记录至少2年，电子记录需定期备份并防篡改。 |
| 争议应对 | 收到举证要求后及时提供真实记录，伪造证据将加重法律责任。 |
五、特殊情形处理
- 超2年的考勤记录：劳动者需自行举证加班事实，但若证明用人单位故意销毁证据，仍可主张推定成立。
- 电子考勤未签字：未签字或未经第三方认证的电子记录，可能因真实性存疑不被采信（如某餐饮公司二审提交的未签字考勤表被驳回）。
总结
用人单位拒不提供考勤记录将面临三重风险：
- 民事败诉：推定劳动者主张成立，支付加班费或赔偿；
- 行政处罚：因未履行保存义务被罚款；
- 信用损害：司法或行政程序中的不诚信行为可能影响企业声誉。实务提示：劳动者应主动留存辅助证据，用人单位需强化考勤管理合规性，避免因“小疏忽”引发“大责任”。