未成年人犯罪记录封存制度是我国为贯彻“教育、感化、挽救”方针，帮助罪错未成年人回归社会而设立的特殊司法保护机制。其适用规则依据《刑事诉讼法》《未成年人保护法》及2022年“两高两部”《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》（以下简称《实施办法》）综合确定，具体适用方式如下：
一、适用对象与条件
- 年龄要求
- 犯罪时不满18周岁：无论审判时是否成年，均适用封存制度。
- 特殊情形：
- 年满18周岁前后连续犯罪，若主要犯罪行为发生在18周岁前，且合并执行刑期≤5年有期徒刑的，全案封存。
- 刑罚限制
- 封存范围：被判处5年有期徒刑以下刑罚（含拘役、管制、单处罚金、免予刑事处罚）。
- 排除情形：
- 数罪并罚后决定执行刑期＞5年有期徒刑；
- 犯危害国家安全、恐怖活动、黑社会性质组织犯罪等特殊罪名（即使刑期≤5年，司法实践中从严把握）。
- 程序性记录
除生效判决外，以下记录也须封存：- 不起诉、终止审理、不负刑事责任的决定；
- 刑事强制措施、社会调查、帮教考察等材料。
二、封存内容与程序
- 封存范围
- 全面覆盖：侦查、起诉、审判、执行中形成的全部案卷材料及电子档案，包括可能推断未成年人身份的信息（如姓名、住所、照片）。
- 特殊标注：
- 共同犯罪案件中，成年人卷宗需标注“含犯罪记录封存信息”；
- 其他案件引用封存记录的，需作保密标识。
- 封存程序
- 启动时间： 机关封存启动时间法院判决生效后3日内送达《封存通知书》检察院不起诉决定后3日内送达公安机关社区矫正机构刑罚执行完毕后3日内
- 管理要求：
- 纸质档案单独存放、加密管理；
- 电子数据加设封存标记，禁止向外部平台提供或对接。
三、封存效力与权利保障
- 法律效力
- 免除报告义务：入伍、就业时无需主动报告封存记录；
- 出具无犯罪证明：本人或法定代理人申请，3个工作日内出具标准格式证明。
- 效力持续性：即使被依法查询，原记录仍保持封存状态。
- 禁止泄露与责任
- 保密主体：司法机关、学校、社区等知悉单位及个人均需保密；
- 法律责任：
- 公职人员泄露：予以处分，严重者追究刑事责任；
- 其他主体泄露：可依《民法典》《个人信息保护法》追责。
四、查询例外与限制
- 允许查询的情形 查询主体条件与范围司法机关为办案或预防再犯罪需要（如发现漏罪、新罪）其他单位须有国家规定（法律、行政法规）依据，且需说明用途
- 查询程序
- 需提交书面申请，列明理由、依据、使用范围；
- 司法机关3日内审核，许可查询的需签署保密承诺书；
- 查询结果仅告知必要信息（如是否受过处罚），非必要不提供文书。
五、封存解除条件
符合以下任一情形，解除封存：
- 发现漏罪，数罪并罚后决定执行刑期＞5年有期徒刑；
- 未成年期间再犯新罪，数罪并罚后刑期＞5年；
- 经再审改判＞5年有期徒刑。
注：成年后再故意犯罪的，裁判文书中需载明前科记录，但不自动解除封存。
六、权利救济途径
- 申请封存：
- 符合条件未封存的，本人或代理人可向原办案机关申请；
- 检察监督：
- 封存不当或遭歧视的，可申请检察院监督纠正；
- 民事索赔：
- 因泄露导致损害，可依《民法典》提起侵权诉讼。
制度适用核心要点总结
| 关键环节 | 规则要点 |
|---|---|
| 适用对象 | 犯罪时未满18岁＋刑期≤5年（含不起诉等） |
| 封存内容 | 全部案卷材料＋电子档案＋关联保密标识 |
| 效力保障 | 免报告义务＋出具无犯罪证明＋终身保密 |
| 查询例外 | 仅限司法机关办案/单位依国家规定查询 |
| 解除条件 | 数罪并罚或改判后刑期＞5年 |
| 权利救济 | 检察监督＋民事侵权诉讼 |
实务提示：
- 电子档案风险：司法机关需升级系统权限管理，防止电子数据“半暴露”；
- 就业歧视应对：若因封存记录遭拒录，可向人社部门投诉或申请司法救济；
- 溯及力：2012年12月31日前符合条件案件应补封存。
本制度通过“封旧立新”消除犯罪标签效应，但需警惕查询主体泛化（如部分职业禁入规定架空封存效力），未来需通过立法协调规范冲突，强化“最有利于未成年人”原则的落实。