工程款与劳动报酬性质迥异，包工头追索欠款需找对法律路径。
在建筑工程领域，包工头作为实际组织施工的一方，常面临发包方拖欠费用的问题。当包工头为自己带领的工人主张劳务费、工资或劳动报酬时，司法机关有着明确的裁判规则：包工头与发包单位之间不存在劳动关系，而是承包合同关系。
包工头不能以存在劳动关系为由，要求支付劳务费、工资、劳动报酬，但可依据合同追索承包费用。这一规则在北京地区的司法实践中得到明确适用，并逐渐成为全国范围内的共识。
01 包工头的法律定位
包工头在建筑工程中负责组织劳务人员进行施工，并对工人进行管理与协调。从法律角度看，包工头提供劳动是基于与发包方签订的分包或转包合同，是为了完成合同义务。
包工头与发包方之间一般不构成劳动关系。因为双方不存在人身和财产上的依附隶属关系，发包方内部的规章制度不适用于包工头，包工头也不受发包方的直接劳动管理。
这种用工模式是经济发展水平较低的体现，随着经济水平提高，“包工头”模式应该会越来越少。
02 司法实践与裁判规则
北京市高级人民法院明确规定：“涉及建筑工程的用工关系中，包工头与发包单位之间存在承包合同关系，可另行依据合同追索承包费用，其以支付劳务费、工资、劳动报酬为由提起仲裁或诉讼的不予支持。”
这一规则在具体案件中得到了贯彻。如北京市通州区人民法院（2017）京0112民初13703号民事裁定书中，法院认为“包工头不适为主张支付劳务费、工资、劳动报酬的主体”，并驳回了包工头的起诉。
司法机关严格区分了劳动报酬请求权与承包费用求偿权两种不同的法律权利，引导当事人选择正确的诉讼路径。
03 责任主体与风险分配
当发包方将工程发包给不具备用工主体资格的包工头时，虽然包工头与发包方之间不存在劳动关系，但发包方仍可能承担相应的法律责任。
根据《劳动合同法》第九十四条规定，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。
工程总承包企业将工程违规发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，应对拖欠农民工工资承担连带清偿责任。
04 包工头的维权路径
当面临发包方拖欠费用时，包工头可采取多种合法途径维护自身权益。首先应与公司协商，明确劳务费金额和支付时间并达成还款协议。
若协商不成，包工头可以收集合同、结算单、聊天记录等证据，向劳动监察部门投诉，劳动监察部门会责令公司支付费用。
包工头还可依据《保障农民工工资支付条例》等规定申请劳动仲裁，要求公司支付拖欠的承包费用。对仲裁结果不满意，可在规定时间内向法院提起诉讼。
05 风险防范与合规建议
建筑企业应尽量避免使用“包工头”模式，如必须使用，应对包工头进行严格资质审查。
发包方与包工头之间的合同应尽量采取承揽合同类型，而非劳务合同。合同中应明确约定双方不存在劳动关系，发包方不对劳务人员进行管理。
合同还需明确包工头自行承担劳务人员的人工成本，劳务人员不得向发包人主张任何形式的工资、加班费等。
实践中，包工头梁某的案例就很有代表性。他与中天公司签订劳务分包合同后，工程款被拖欠160余万元。法院裁定驳回了他的起诉，明确指出作为包工头，他不能主张“劳务费”，而应依据承包合同关系追索承包费用。
法律为包工头指明了另一条维权路径：收集合同、结算单等证据，直接依据承包合同关系向发包方追索承包费用。
这一路径既保护包工头合法权益，又维护了建筑市场的规范秩序。